2005年3月25日,星期五(GSM+8 北京时间)
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社区民警王法金的和谐观
本报首席记者 朱兰英 文 通讯员 徐兵 摄

  和谐是什么?100个人会有100种不同的理解,有人说是生活富足,有人说是治安稳定,有人说是环境优美,还有人会说是心态的平和……
  而在一名出色的社区民警心中,和谐又是什么呢?他用了4年时间做好了一名社区民警“分内事”与“分外事”,不但为自己赢得了全国“五一”劳动奖章、全国特级优秀人民警察、“我最喜爱的十大人民警察”等国家级荣誉,更与居民携手打造了一个社会治安平稳有序、邻里之间守望相助的和谐社区。
  他就是王法金,湖州市公安局吴兴分局月河派出所副所长。湖州文苑社区的近五千居民经常忽视他副所长的身份,更愿意把他当作一名普通得不能再普通、平凡得不能再平凡的社区民警,一名把身心毫无保留地献给社区警务工作的警察同志。
  “我说不出大的道理。”记者日前见到王法金时,他正在社区警务室忙碌着,为修好张家的晒衣架张罗,为戒掉李家女儿的赌博恶习奔波。他说,和谐社会,好比涓涓溪流汇集而成的汪洋大海。社区民警正是其中一条小溪流,做的都是小事、累事、苦事,却在“积小安成大安,积小赢成大赢,积小和谐成大和谐”。
  在社区警务室里,王法金向记者道出了自己朴素的“和谐观”,没有豪言壮语,有的是婆婆妈妈的琐事,层出不穷的治安点子,以及荣誉背后的酸甜苦辣。

  “做好和谐工作,就是要善于发现小事,感悟小事,做好小事。”

  王法金认为自己从未做过轰轰烈烈的大事,他做的都是小事,是一些与老百姓日常生活相关的鸡毛蒜皮之事。他认为,和谐的主题大得很,和谐的事情小的很。和谐这个大主题的展现,就来源于大量的、无处不在的,无微不至的“小事”。
  在他的口袋里装着一本记事簿,记者翻开看了看,其中一页这样记着:“A反映衣服架子被打碎了;B反映女儿行为表现不好,经常出去赌博,输掉了很多钱;C反映儿子、女儿都来家里吃饭,我已经吃不消了。”
  在记事本的这一页,王法金折了一只角,表示事情还没有办成。他叫来助手曲恒刚,对他说:“老曲,你去245幢503室一趟,看看能不能帮他们把衣服架修好。”其他两件事,王法金决定亲自上门。
  保安小徐说,做文苑社区的保安比别的保安要累一点。除了做好治安工作,还有许多额外的为居民服务的工作,比如半夜三更水管破裂,单身女性不会换煤气、丢了钥匙进不了家门等等。这些事情,王法金不仅要求社区保安做好,也要求自己做好。小徐就碰到过一件让他特别感动的事情。去年冬天的一天,温度降到了零下五六度。凌晨2点,社区一对老夫妇家中的水管被冻得爆裂,向王法金求助。王法金二话不说,披上大衣连夜从家中赶到社区,帮老人修水管。值夜班的小徐见到这一幕,眼睛都湿润了,从此便下定了要跟着王法金好好干的决心。
    4年来,王法金的笔记本记了整整20本,哪家有下岗的,哪家有患病的,哪家有孤寡老人,他们收入是否增加,退休了是否领到养老金,下岗了是否再就业,等等等等,他都在记事簿里一一记下。
  他还养成了另一个习惯,一年365天,手机从来不关机。为了不影响家人的休息,他睡觉时把手机调为震动,并绑在自己的手腕上。
  有人会说,王法金管的这些事,是警察的分外事。王法金却不那么认为,他说,在居民的眼里,他们很难分清哪些才是民警的管理权限,而作为社区民警必须把百姓利益放在首位,今天看上去是办“分外事”,其实是为了明天少办“分内事”。这些“分外事”,说到底都与警察“管好治安,创建平安”的职责息息相关。
  
  “要用心、用情、用脑去做好和谐工作,上要对得起党性,下要对得百姓,对自己要对得起良心。”

    2000年4月,王法金告别了当了14年之久的湖州市公安干校教官身份,来到了文苑社区。当时的文苑社区地处城乡结合部,又是一个开放式的社区,人流复杂,治安工作艰巨。
  王法金听到,居民群众埋怨声最多的是反映自行车失窃的问题,几乎家家都有车子失窃。
  王法金很快就进入了角色,他掏钱印制了《给社区居民的一封公开信》,公布了自己的联系方式,还在社区里挂出了26块警民联系牌,贴上自己的放大照片。凡遇上社区有放电影、文艺晚会等活动,王法金都会主动上台“亮亮相”,要大家“有困难找警察”。
  由于社区没有自行车车棚,自行车随处乱放导致失窃,问题严重。王法金就到附近的废品回收公司找来旧钢管,亲自帮居民打造车棚。居民高大妈记得很清楚,搭车棚那天,天下着蒙蒙细雨,王警官和工人们一直忙到了凌晨1点。第二天,居民看到自行车也有了“窝”,都乐坏了。
  除了丢自行车,文苑社区居民的另一个心病是,拣垃圾的垃圾车随便进入小区,因为这些人表面上是捡垃圾,一不注意,就拿钩子钩居民晾在外面的棉被和衣服。为了整治这一治安隐患,王法金连续一个月中午不回家,一见到有拣垃圾的进入,就走上前去将他们劝离社区,不知道费了多少口舌。捡垃圾的都知道了文苑社区有一个瘦瘦的倔倔的民警,渐渐地,他们的身影很少在文苑社区出现了。
  王法金渐渐出了名,可是成名后的他依然为社区居民尽心尽力地工作,他甚至在社区租了一个房间,把“单身汉”的家安在那里,很少回到真正的家。对于妻子和孩子,他有着说不出的愧疚。

  “做好和谐工作,要用真心换人心,用真情暖民心”

  中央美术学院教授周晓峰最近从北京给王法金写了封信,他说:“我记着你,人民警察——王法金!”他是在看了王法金的事迹后,按捺不住心头的感激之情写的。2001年4月,周晓峰到浙江某大学工作。不久,儿子的老师告诉他,上小学一年纪的儿子跟着大孩子干了坏事。无论周教授用什么方法,都无法让儿子说出他究竟干了什么坏事,无奈之下,周晓峰尝试着向王法金求助,想不到王法金一口应允下来,并专程抽出半天时间接待周家父子。儿子是哭着进入王警官的办公室,却笑着出来的,他一五一十地“供”出了自己做过的事情,而且向警察叔叔保证以后一定要做一个诚实上进的好孩子。
  “打那以后,我的孩子变得优秀了,现在在北京上小学五年级!”周晓峰感激地说。他在信中写道:“尊敬的王警官,如果全社会的警察都像您一样,那么‘确保一方平安’将不再是一句空话!”。
  王法金的社区警务工作正是这样充满着人性关怀,他以自己的一颗真心,赢得了居民群众的真情。文苑社区里的16户特困人家在最困难时,都得到过王法金的“雪中送炭”。他不但帮助特困人家争取低保,还自掏腰包帮他们买米买油。
  去年9月,王法金被选为“我最喜爱的人民警察”,得到了1万元奖金。这笔钱对生活并不富裕的王法金一家来说是一笔大数目。可是在回湖州的路上,王法金就悄悄把奖金分配好了:捐给文苑社区16户特困户6800元,奖励社区治安巡逻队员2200元;慰问治安观察哨,每个点送一袋大米和一桶色拉油,共1000元。

  “做好和谐工作,要善于从百姓中找到源泉。”

  王法金被当地百姓亲切地称为“点子警察”。全国“我最喜爱的十大人民警察”的颁奖词这样写道:“警察常常因为‘勇敢’而受人尊敬,但他却因为‘点子’为群众爱戴。每一个小点子都来自他对人民警察职责的深刻理解,虽然平凡和琐碎,但这更需要勇气和创造。”
  王法金的“点子”从哪里来?他说:“点子来源于社区百姓的需要。”挂黄手帕就是王法金为困难群众想出的一个点子。他发现,社区的特困户,家中没有能力安装电话,遇困难时得不到及时的帮助,于是向所有特困户家庭发放了一块长60厘米,宽40厘米的黄手帕,一旦遇到困难,就可以把黄手帕悬挂在窗口或阳台的醒目位置。如今,一些特困户也已装了电话,可黄手帕依然被居民保存着,一名居民告诉记者,黄手帕已经成为文苑社区的文明象征,它高高飘扬的正是居民互帮互助的精神理念。
  王法金的“点子”还来源于日常生活。在社区里,王法金看到常有些居民聚在小店门前、修理摊旁、加工店等地方闲聊,在谈天说地中有不少治安信息,王法金就萌发了把店摊建成治安观察哨的想法。另外,他把社区退休老人组成“夕阳红”义务巡逻队,戴上红袖章,看楼护院;还有,社区里10多个保洁工、送奶工被聘为流动治安观察员……这样,文苑社区就编织了一张纵横交错的群防群治的安全网,自2000以来,文苑社区的刑事案件下降75%以上,治安案件下降85%以上。
  有一位“山东奶奶”让王法金深受感染。“山东奶奶”83岁,是社区的居民,她非要加入“夕阳红”巡逻队。后来,“山东奶奶”在屋里不小心,扭伤了脚,躺在床上起不来。“山东奶奶”伤好后,王法金考虑到她的年龄和身体,劝她退出义务巡逻,她急了:“王警官,你不要我了?”后来,“山东奶奶”和王法金妥协了,但是坚决要求保留值勤红袖章。现在,她下楼要扶着栏杆走,但臂上还是挂着红袖章。她说:“我这把老骨头,逮不住毛贼,可总能吆喝几声喝退小混混吧。”
  王法金说,每当他看到“山东奶奶”这样的热心居民,就想,作为民警一心为老百姓求平安,老百姓就会依赖他、支持他,协助他管好治安,“群众在警察心中的分量有多重,警察在群众心中的分量就有多重”。

  “做和谐工作,要吃得起苦,吃得起亏,受得了气。”

  王法金是总笑呵呵的,听不到他说半句重话。在警务室门口,一些居民向他打招呼,他总是笑着回答,有时还聊上一会。他告诉记者,作为社区警察,上管天文地理、下管鸡毛蒜皮,中间管捣蛋扯皮,一定需要“包容、忍耐、理解”的心态,“要吃得起苦、吃得起亏、受得了气”。
  对于自己所受的委屈,王法金不愿意多说,但记者还是从居民口中听到了一些。有一次,辖区的居民烧中饭时,不小心门被反锁了,屋里正用高压锅烧着饭,心急如焚的居民跑去向王法金求助。王法金叫来锁匠打开了门换了锁,可没想到这事引起了一场风波。晚上,这家的男主人找上门来非要王法金写保证书,保证他家从此以后绝对安全,否则要告到公安局去!当时,王法金觉得特别委屈,可他换了个角度一想:“也许,我的服务还需要改进呢!”于是,他每次遇到这家主人都主动打招呼、赔不是。最后,这家人终于说了让王法金终身难忘的一句话:“王警官,你的工作确实很辛苦,有些事情不要放在心上。”
  王法金告诉记者,社区民警与辖区百姓之间客观上存在管理与被管理的关系,这种关系自然形成了一些矛盾,而民警充满感情的交流和真心实意的服务完全可以解决这些矛盾。

  “做好和谐工作,必须勤奋学习,认真实践,要正确处理继承与创新的关系。”

  教官出生的王法金认为,社区民警不仅要手勤、脚勤,更要心勤、脑勤,要不断学习认真实践,才能找到警务工作的切入点,更好地做好群众工作。
  在外来户的管理上,王法金利用自己购买的电脑,建立了一个警务信息管理系统,对出租房屋实行“六位代码”服务管理。“六位代码法”是受到身份证编码的启发,将身份证上省份的代码作为“六位代码”中的第一位,在后五位代码中分别以数码代替租房人的职业状况、年龄段、租住人员的关系、人数、成分结构,用数字代替制成表格,输入电脑,并在租房门口张挂代码牌,使人一目了然。
    2003年,王法金编写了2万多字的《王法金警务工作法》,编印成册后,成为了全市社区民警的必读教材。如今的王法金又在酝酿着一篇有关社区治安管理的学术论文,提出“社区警务战略是第一治安力”的全新观点。
  荣誉和成绩,被王法金认为是已经过去的东西。他说,他更愿意怀着一颗平常的心,做一些平常的事。